一、案由

鲊埠回族乡是“中国南方最大的细木工板加工基地”，目前拥有竹木胶板企业23家，其中规模以上企业12家，国家级林业产业化龙头企业1家、省级农业产业化龙头企业2家和湖南省名牌产品2个；拥有发明专利52项、实用型专利91项。通过竹木胶板企业及其上下游产业可带动就业6000余人。整个竹木产业的发展，为鲊埠回族乡地方经济的发展、农民群众的增收和社会大局的稳定做出了巨大的贡献。就桃江全县的竹木产业而言，加上武潭、三堂街、灰山港等乡镇的企业，据初步统计，工业总产值可达40亿元以上，税收可达5000余万元，可解决劳动力近万人，为桃江县域经济社会的发展做出了较大的贡献。

二、案据

（一）行业整体抗风险能力弱。桃江县竹木胶板行业高科技含量不够、品牌优势不够明显，而且保险公司因考虑竹木胶板企业火灾、水灾隐患较多、风险较大，不愿意承保，导致企业抗风险能力较弱，企业发展无风险保障，存在后顾之忧。

（二）品牌的培育力度不够。目前鲊埠回族乡部分企业有自己的品牌，但放在全国市场上来看，知名度不高，市场占有率不大，仍有很大的培育和提升空间。两家龙头企业的主要营收还有相当一部分是给知名品牌进行代加工。

三、建议

（一）建议出台支持细木工板产业发展的政策措施。建议益阳市人民政府将支持木产业发展纳入支持竹旅文体康融合发展的政策范围，出台鼓励支持细木工板产业发展的激励办法。

（二）建议市监、商务、发改等部门加强对鲊埠回族乡细木工板企业的品牌培育力度。

（三）建议发改、科工等部门加强对鲊埠回族乡细木工板企业高新技术项目的支持和培育力度。

益林建字〔2025〕1号

A 类

同意公开

益阳市林业局

对市七届人大五次会议123号建议的答复

李立军代表：

您提出的《关于加大对鲊埠回族乡细木工板产业发展支持力度的建议》收悉，结合我局职能职责和市发改委、市商务局、市科技局等单位意见，现答复如下：

一、关于出台支持细木工板产业发展的政策措施的建议

益阳市出台了《益阳市实施“七大攻坚”总体方案》《关于建设益阳市“334”现代化产业体系的实施意见》等文件，将生态竹木、纺织服装等纳入产业育新培强攻坚，通过引导企业设备更新、技改扩能、绿色化转型、品牌培育等，加快传统产业改造升级。市林业局制定《益阳市深化集体林权制度改革实施方案》，立足“一县一特”特色产业，充分发挥资源优势，重点推进桃江竹木、沅江枳壳、安化黄精等林业特色产品培育。此外，支持桃江县鲊埠回族乡申报省级以上林业产业化龙头企业3家，其中国家级龙头企业1家。

二、关于加强对鲊埠回族乡细木工板企业的品牌培育力度的建议

鲊埠回族乡是中国南方最大的细木工板加工基地，拥有竹木胶板企业23家，其中规模以上企业12家，国家级林业重点龙头企业1家，省级农业产业化龙头企业2家和省级知名品牌2个。近年来，我市积极指导历史底蕴浓厚的竹木加工企业开展“中华老字号”“湖南老字号”示范创建；组织申报第二届“湖南名品”“湖南十佳品牌案例”，举办品牌建设专题培训班，争创省级以上品牌荣誉；充分运用全国质量月、中国品牌日、中国国际商标品牌节等活动和各类媒体平台开展宣传，向社会各界、有关部门和国际组织推介品牌产品；组织全市竹木企业参加第二届世界林木业发展大会、第137届广交会等各类展会、博览会，利用参展平台寻找商机提高林木产品品牌知名度。

三、关于加强对鲊埠回族乡细木工板企业高新技术项目的支持和培育力度的建议

近几年来，市林业局积极为木业企业争取省级生态保护与修复项目资金累计达2000余万元，包括竹木特色产业项目、木业生态板材加工特色产业园项目、竹木产业示范园区项目、木集成材原料生产加工升级改造项目等。支持桃江县鲊埠回族乡同心工业园区湖南福森竹木科技有限公司生态板加工现代林业特色产业园项目100万元，湖南宏森新材料科技有限责任公司立项省级科技项目4个、市级项目1个，共计项目资金346万元，奖补企业财政研发资金29.02万元。

下一步，我局将积极吸纳代表建议，会同市发改委、市商务局等部门发挥各自职能，引导鲊埠回族乡细木工板产业以福森竹木、宏森科技等企业为龙头引领，推动产业链上下游协同高质量发展。

益阳市林业局

2025年6月25日

联系单位及承办人：益阳市林业局产业发展与科技科莫永立

联系电话：0737-4226220，手机号码：13875380103

抄送：市人大常委会，市政府办。