美丽屋场是农村人居环境的“新名片”，是助力乡村振兴的有力抓手，是推进乡村建设行动的重头戏。近年来，桃江县灰山港镇雪峰山村立足本地巍巍雪峰山脉、天池、雪峰山水库等自然资源优势，按照“规划引领布局美、健康文明风尚美、村容整洁环境美、融合发展产业美、宜居宜游生活美”“五美”要求，充分调动广大群众的主动性、积极性，全力参与人居环境整治行动、市级美丽乡村示范村创建等工作，在农田水利基础设施、公路亮化美化、安全饮水等方面投入了大量项目资金，村容村貌得到明显改观，群众幸福指数日益提高。

为持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，市政府工作报告提出，在2023年将大力推进乡村建设行动，其中就包括在全市创建150个美丽屋场。桃江县灰山港镇雪峰山村有着比较好的人文环境和工作基础，建议：市直有关职能部门将桃江县灰山港镇雪峰山村纳入2023年全市美丽屋场创建村范围，进一步加大政策扶持力度，助力乡村振兴取得更加明显的实效。

关于2022年市人大代表第175号建议的

答    复

高自珍代表：

您提出的《关于加强全市农村美丽屋场建设的建议》已收悉。我局经过认真研究,并多次与桃江县乡村振兴局沟通协调，现将办理情况答复如下：

一、美丽屋场建设标准和原则要求

美丽屋场建设是美丽乡村建设的重要组成部分。我市于2022年提出全面启动美丽屋场建设，2022年7月由市统筹办出台了《益阳市美丽屋场示范创建方案》，文件明确了各县市区美丽屋场创建标准和要求。总体上来说，美丽屋场建设，就是美化村民集中居住的片区，让其成为全村的环境标杆。建设美丽屋场需坚持4个原则：1.因地制宜。根据自身地形地貌、自然生态、风土人情、历史习惯和产业布局等，来找准建设基准点；2.规划先行。县级定模式内容和标准，乡镇定村和章程，村级定地点、方案和投入等。3.群众参与。党建引领是关键，群众参与是动力，一定要始终把发动群众、组织群众、服务群众贯穿工作全过程。4.量力而行。不负债建设、超前建设，倡导持续建设、持续美化。要把握6个要求：要突出一个主题，要打造特色，要完善设施，要美化环境，要以文促建，要管理有序。要实现3个目标，即：要刷新乡村建设“新面貌”,要激活乡村建设“新面貌”，要推动乡村发展“新源泉”。

目前，全市组织实施美丽屋场建设的重点主要集中在国省干道沿线村庄和乡村文旅资源丰富区域。2022年已建设美丽屋场有149个，美丽屋场示范村10个，建设成效得到了广大人民群众的普遍好评。雪峰山村拥有优厚的自然环境资源，文旅元素丰富，具备一定的创建条件。

二、关于将雪峰山村纳入2023年美丽屋场创建村范围的建议

今年3月29日，市委农村工作领导小组办公室出台了《2023年益阳市农村人居环境整治提升工作要点》（以下简称“工作要点”）。文件明确，全市将建成150个美丽屋场示范村，其中桃江县15个，每个美丽屋场集中连片农户要达到50户左右。纳入美丽屋场创建村的范围需通过村级申报、镇级审查、县级审定的工作流程。收到您的建议后，经我局与桃江县乡村振兴局等单位多方协商，现已将你村纳入2023年县级美丽屋场创建村范围。

根据市里规定，今年，市本级财政预算安排了1000万元用于农村人居环境整治提升和美丽乡村示范创建等奖励与奖补。其中，符合条件的市级美丽屋场示范村可享受5万元奖补资金。同时，在桃江县年终考核验收通过后，还可享受县财政创建奖补资金，最高标准为40万元。市乡村振兴局将按照《工作要点》中的考核指标内容对雪峰山村提供政策指导和技术支持。建议在美丽屋场建设中，可以通过召开“屋场会”、村民代表大会、乡贤恳谈会等形式，来找准党建引领和屋场建设的结合点。要让村民当规则制定者，做到村里事、村民提、村民议。要让村民做建设的实施者，鼓励群众投工、投劳、筹料、筹资。要让村民成为屋场的管理者，确保美丽屋场长期有人管，创建成果得到持续有效巩固。

感谢您对我市美丽乡村建设工作的关心和支持，欢迎继续多提宝贵意见和建议。

联系人：符施恩  市乡村振兴局开发指导科副科长     

13875360392

益阳市乡村振兴局         2023年6月20日