一、案由

桃江县竹笋产业起步于2008年，县委、县政府十分重视竹笋产业的发展，2011年起多次组织竹农到福建省建瓯市等竹笋产业发达地区参观学习，还连续5年组织竹农到世林竹笋生产合作社的林科所基地开展实地培训，培养了一大批熟悉竹笋培育和粗加工的技术人才。近年来，桃江县的笋用林建设和竹笋生产加工获得了迅猛发展，笋用林面积大幅增长，竹笋加工企业不断发展壮大。2023年，全县竹笋产业实现产值17.15亿元，竹笋产业成为了桃江竹产业最重要的经济增长点。但是，桃江笋用竹林的平均单位产出远远达不到丰产笋用林的标准，经营效益不高，严重影响了竹农经营竹林的积极性，造成竹笋加工企业原材料短缺，需要跨省调运，对产业发展造成了一定的影响，如何以赚钱效应带动竹农建设高产笋用林基地，是当前竹笋产业发展的重要课题。

二、案据

1.中央高度重视竹产业发展，开发竹资源、发展竹产业可以助力乡村振兴，促进县域经济发展。

2.桃江县拥有丰富的竹林资源，竹林面积达到115.6万亩，均为毛竹林。其中适宜发展笋用林的竹林面积达30万亩，发展竹笋产业潜力巨大。从2012来,通过定向培育、基地示范、修建林道、奖补肥料、技术服务等系列措施,大力发展笋用林基地建设,2023年底笋用毛竹林面积达到12.8万亩，2023年全县鲜笋产量为12000万斤，2024年全县鲜笋产量为16000万斤，我县的亩均鲜笋产量不足1000斤，反观福建建瓯市，春笋平均亩产一般都在4000斤以上，冬笋500斤以上，亩均鲜笋产量4500斤以上，亩均产值万元以上的占大多数。笋用林的亩均经营成本与亩产量不是简单的正比关系，我县大多数的经营户，亩均经营效益不及福建建瓯经营户的1/20，严重影响了经营户的积极性。如今建设高效高产笋用林，以事实说话，提升经营户的信心，示范带动高产高效笋用林的发展林，迫在眉睫。

3.桃江县计划以争创省竹产业高质量发展县项目为契机，建设高标准竹笋示范基地3000亩、竹产业加工项目2个，由于县级财政资金缺口较大，亟需市级层面给予更多支持

三、建议

建议市政府重点支持、强力推动，由市林业局牵头，就高标准竹笋示范基地建设，尤其是在林道、灌溉等基础设施和技术改造等方面给予资金奖补支持，并积极加强与上级部门的汇报对接，协助支持桃江获得更多国、省级支持，同时与市财政、工信、商务等部门加强协同配合，在竹产业资金、企业和项目引进方面给予政策倾斜和工作支持。

益林建字〔2025〕4号

A 类

同意公开

益阳市林业局

对市七届人大五次会议129号建议的答复

陈敏代表：

您提出的《关于桃江县开展高效竹笋培育基地建设的建议》收悉，我局对该建议的办理工作高度重视，组织专人进行了广泛深入的调查研究，结合我局职能职责，现答复如下：

一是加大政策支持力度。市政府办出台了《关于加快竹产业高质量发展的实施意见》，省林业局出台了《湖南省竹产业高质量发展、园区项目实施五年行动方案（2024-2028年）》，支持开展低产低效竹林改造，建设分类经营丰产竹林基地，提高竹资源数量和质量。下一步，市林业局将贯彻落实省、市相关政策文件精神，按照市林业局、市财政局印发的《2024年市级竹产业高质量发展项目申报实施方案》，重点支持桃江县高效培育笋竹林基地建设、规划新建竹林道和笋竹企业转型升级。

二是加大资金支持力度。市林业局积极争取国家、省级财政资金支持桃江县发展笋竹产业。据统计，近三年来我局为桃江县累计争取国家、省级财政竹产业发展项目资金2540万元。下一步，市林业局将继续加强与省林业局沟通汇报，为桃江县争取中央财政科技推广项目资金、省级竹产业高质量发展县和园区项目资金、省级生态保护修复项目资金（笋竹产业和林下经济方面），重点支持桃江县笋竹产业转型升级和高效培育笋竹林基地建设。

三是加大技术支持力度。指导湖南省新质竹产业研究院实体化运营，开展笋竹产业科研技术创新攻关，加大科技创新成果储备。积极对接中南林业科技大学、省林科院、省林勘院等科研院所，鼓励桃江笋竹企业与省级科研院所联合申报中央财政科技推广示范项目，开展“产学研用”合作，加速科研成果转化，提升竹林产出效益和笋竹制品综合价值。

益阳市林业局

2025年7月4日

联系单位及承办人：益阳市林业局产业发展与科技科莫永立

联系电话：0737-4226220，手机号码：13875380103

抄送：市人大常委会，市政府办。