目前，我们益阳本地建筑企业资质水平不高，市场竞争力（企业综合势力）低下，特别是近年来随着建设市场的全面开放，一批批资质等级较高、竞争力较强的外地施工企业大量涌入，严重冲击着益阳建筑市场，本地建筑业企业的产能产量严重缩水，大量税收外流，处境令人堪忧。

为尽快扭转这种不利局面，积极扶持益阳本地建筑业企业健康发展，切实把本地建筑业企业做大做强，建议政府建设行政主管部门及相关职能部门予以高度重视，协调出台相关政策，激励本地建筑业企业稳步发展：

1、根据本地建筑业状况，积极引导本地建筑业企业实行强强联合。

2、参照其他各地州市的经验，设立市优奖、银城杯奖，并依据有关政策文件，纳入招投标加分奖励机制，逐步提高本地建筑业企业的综合势力和市场竞争力。

3、积极清理整顿建筑市场，把不符合标准要求、不作为的外地企业清理出益阳市场，把好市场准入关，营造益阳良好的建筑市场氛围。

益建字〔2019〕17号A类

益阳市住房和城乡建设局

关于对益阳市六届人大三次会议第1121号建议的答复意见

尊敬的曹明光代表：

您提出的《关于积极扶持本地建筑业企业发展的建议》已收悉，现答复如下：

一、我局高度重视建筑业的发展，积极引导和支持本地建筑业企业实行强强联合，做大做强。近年来，指导和支持本地建筑业企业资质升级8家，其中三级升二级6家，二级升一级2家；资质增项37家。2019年6月，湖南益众水利建设有限公司与中交一公局集团有限公司合并，组建中交一公局集团水利工程有限公司，实行强强联合。到目前为止，全市施工总承包一级企业发展到9家。我市企业资质等级得到提升，经营结构得到优化，市场竞争力得到提升。

二、就房屋建筑和市政工程项目招投标管理体制问题多次向市政府和省住建厅请示汇报。2019年6月，市政府已将市本级房屋建筑和市政工程项目招投标管理职能划归市住建局。

三、积极鼓励我市建筑业企业创先争优，指导建筑业协会组织开展了优质工程评选活动。2019年评选益阳市优质工程 12个，推荐获评湖南省优质工程5个。

四、积极清理整顿建筑市场。认真组织开展了建筑施工转包违法分包资质挂靠等违法行为专项整治行动，共检查在建项目196个，检查建设单位173家，施工单位137家，发出整改通知书528份，停工整改通知书141份，对相关责任单位和责任人记录不良行为记录95起，立案查处案件1件。认真组织开展了建设工程质量安全季度督查，及时发现和纠正各类违法违规行为。认真组织开展了建筑业企业资质动态考核，对考核不合格的企业发出限期改正通知书，及时督促企业进行了整改，注销企业资质证书8家。

感谢您对我市建筑业管理工作所提出的宝贵意见，并请您一如既往地关心和监督建筑业管理工作，以促进我市建筑业持续健康发展。

                 益阳市住房和城乡建设局  

                     2019年7月2日