安化县地处湘中偏北，雪峰山脉北段，资水中游。全县辖23个乡镇，总面积4950平方公里，总人口103万，是2019年退出国贫县，也是湖南省15个乡村振兴重点帮扶县之一。近年来，安化县全力推进城乡供水一体化建设，计划投资12亿元，已争取到位资金8.25亿元（其中专项债券资金7.05亿元，大湖坪水库中央建设资金9000万元，中央水利发展资金3030万元）。目前已累计投入6亿余元，建成2处水源工程，新建2处现代化规模水厂，完成1处万吨水厂提质改造、6处规模水厂管网和水源工程改造，正在新建3处规模以上供水工程，在逐步提高供水保证率和水质达标率方面，取得了较好成效。同时，第二批计划新建梅山水厂、羊角水厂等数座规模水厂及管网和其他配套设施改造，加上第一批项目未付资金，仍需投入资金5亿余元以上。在加快推进项目建设的同时，面临着债券资金还本付息压力大、后续资金来源匮乏等问题。

国家力推城乡供水一体化以来，一直缺少相关专项资金支持计划，全靠各地争取其他项目资金和专项债、银行金融信贷等支持。作为一项民生工程，山区县在实施城乡供水一体化过程中，因地理、经济等条件制约，面临着前期资金投入多、施工难度大、投资回报不明显等诸多问题，对社会资本缺乏足够吸引力，引导社会资本参与难度较大，亟需国省在资金方面加大支持力度。

建议：建议市水利局积极向省水利部门申请国家、省级财政增设支持城乡供水一体化项目建设专项投资计划。

谢智兴代表：

您提出的《关于增加城乡供水一体化建设项目资金支持的建议》（第020号建议）收悉，经研究，现答复如下：

一、根据《水利部关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》（水农〔2023〕283号），完善农村供水工程体系的主要举措有三项：一是优先实施城乡供水一体化建设；二是大力推动集中供水规模化发展；三是实施小型供水工程规范化建设和改造。推进城乡供水一体化、规模化工程建设是保障农村供水安全的有效途径，是落实中央全面实施乡村振兴战略、实现农业农村现代化的重要任务。

二、按照水农〔2023〕283号明确的推动农村供水高质量发展的基本原则，即“城乡融合，规模发展；规划引领，示范带动；县域统管，平急两用；两手发力，完善机制”，结合《湖南省水利厅办公室转发水利部办公厅关于开展县域农村饮水安全表转化建设工作的通知》（湘水办函〔2024〕45号）相关要求，我市将

指导各地因地制宜，制定好农村供水高质量发展规划，推动县域统管并开展县域农村饮水安全标准化建设（相关主要评价指标统筹纳入水利发展资金绩效评价指标体系，绩效评价结果与下一年度中央财政水利发展资金分配挂钩）。

三、水农〔2023〕283号指出，农村供水工程建设管护资金由地方各级人民政府负责落实。要充分利用中央财政衔接推进乡村振兴资金、中央水库移民扶持基金等财政转移支付资金，加大对农村供水工程建设的支持力度。重大引调水工程和大中型水源工程建设统筹考虑农村供水需求。中央水利发展资金重点支持农村供水工程维修养护和小型水源建设。地方要用好银行信贷资金、地方政府债券和社会资本，多渠道筹集资金。

城乡供水一体化建设需要的资金规模较大，着眼于破解投资大的难题，我局将全力配合县级，按照水农〔2023〕283号指出的资金筹措渠道，结合当地实际情况，实现政府和社会资本的双向投入，促进城乡供水一体化专业化管理、可持续性发展。

衷心感谢您对水利工作的关心和支持。

益阳市水利局

                                 2024年5月31日