赫山区会龙山街道大河坪村绿洲马场面积370余亩，位于益阳城西志溪河沿线，毗邻清溪村，依山傍水风景优美，深受广大市民的喜爱，是市民周边游的首选之地。绿洲马场自1997年开始逐渐为广大市民所知，吸引大批游客，游客规模逐渐壮大，年游各量13万余人次。周边大河坪村村民包括部分脱贫户因此发现商机，为满足游客需求自发提供配套服务，提高家庭收入，客观上带动了当地经济发展。但因为缺乏整体规划，配套设施不合理，布局较为凌乱。近年，市、区、街道综合考虑城市形象、汛期河道行洪、环保及安全等问题，多次组织集中行动取缔拆除当地村民自发搭建的一些设施，造成了干群的一定矛盾隐患，同时来绿洲马场游玩的游客却并未因此减少。

从现状来看，绿洲马场已经形成较大的游客规模，具有较高的旅游开发价值和带动群众致富能力，完全取缔的话，既违背近邻贫困村群众致富意愿，影响干群关系，又造成旅游资源浪费。

建议：市河长办、市文旅部门许可和指导当地街道和村委搞好规划布局，并由街道办事处和村委具体负责，以乡村振兴建设宜居宜业和美乡村为契机，对绿洲马场进行旅游商业开发，引进专业公司团队负责运营，完善相关配套设施，规范经营管理，有效解决行洪、安全、环保等问题，保障绿洲马场旅游资源的有效开发，助力地方经济可持续发展。

何泽宇代表：

您提出的《关于开发会龙山街道大河坪村绿洲旅游资源的建议》收悉，现答复如下：

    一、基本情况

志溪河属于资水重要支流，上游有多个水电站和水库，是行洪的主要通道。志溪河绿洲马场系当地村民自建，当上游水库泄洪、河道行洪时，运营马场供游客游玩存在极大的安全隐患。依照《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等法律法规，在志溪河河道管理范围内建设运营马场等游乐设施涉嫌违法，系河湖“四乱”问题。

依据水利部办公厅《关于深入推进河湖“清四乱”常态化规范化的通知》（办河湖〔2020〕35号）和湖南省第8号总河长令《关于开展妨碍河道行洪突出问题排查整治的决定》等有关要求，2022年11月30日，湖南省河长办对资水河道管理范围内开发建设露

营场地，河道内存在帐篷、烧烤架、马车等娱乐设施等问题进行交办，2023年6月16日益阳市总河长会议披露“赫山区新安村绿洲马场志溪河沿线洲滩有多处经营性娱乐设施，河道内搭设大量帐篷、建设马场”问题，均要求限期清除整改。

综上所述，在该处私自建设（运营）绿洲旅游项目不符合相关法律法规和政策要求。

二、后续建议

如确有需要，应由县级人民政府向上级申报项目建设规划，并向有权限的相关行业部门申请行政审批，益阳市水利局将积极配合支持项目建设，推动地方经济健康发展。

感谢您对水利工作的关心和支持。

                      益阳市水利局

2024年 6月18日