近年来，随着人民生活水平不断提高,城市餐饮业日益发达，由此产生的城市潲水问题也日益突出。为保证我市百姓食品安全，市人民政府密切关注潲水处理的流程去向，并采取了一系列的相关措施，严格要求餐饮行业潲水处理正规化，取得了非常显著的成果。

但是经调查走访，发现在相关政策实施中也存在一些问题。2018年9月，有关部门开始要求各餐饮部门的潲水一律不许拖运至猪场用于养猪，但政府暂时没有出台潲水应如何处理的相关规定，导致潲水乱倒乱放现象严重。经过对二十余家酒店、餐馆、幼儿园餐饮部及老年公寓餐饮部的调查了解，现在处理潲水的方法大部分为直接倒在街边的垃圾桶里面，或者拖运至资江河边倒入江水里面，严重影响本地的环境卫生，污染了水资源，违背了打好污染防治攻坚战的初衷。

为此建议：

1.加快推进潲水处理公司建设进程，争取早日投产，解决潲水停运之后遗留问题。

2.在政府部门未出台潲水处理方案和潲水处理公司尚未建成之前，对潲水收集人员采取责任制。由相关部门批准同意后，才能由个人或者机构采集潲水，并对潲水的后续使用负责，等待政府出台潲水处理方案。

3.对各行业餐饮部门进行规范处理潲水宣传教育。提高餐饮部门领导的思想觉悟，对于经营运作产生的潲水，相关餐饮部门有必要为此付出一定的处理费用。

对市人大第六届第三次会议第1139号建议的

答复意见

吴娟连代表：

您好！您提出的“关于处理城市餐饮潲水的建议”的提案收悉，感谢您的关心和支持。对此，我局高度重视并组织人员进行了专门办理。现将办理情况汇报如下：

一、我们在餐厨垃圾上所做的工作

（一）餐厨垃圾项目所做的工作

1、项目可行性研究报告编制、审批已完成，已经取得了《关于核准益阳市餐厨垃圾无害化处置项目建设的批复》。

2、项目环境影响评估报告编制已完成，已取得环评的批复。

3、项目稳定评估报告已编制完成，并取得了批复。

4、国土用地手续办理情况：一是项目林地许可已报省林业厅，取得了批复；二是项目已办理用地手续。

5、项目PPP进展情况：一是项目实施方案已取得市政府批复；二是物有所值报告和财政承受能力报告编制完成，已取得市财政部门批复；三是项目相关资料已录入市财政局PPP库，并报省财政厅审核入库。

6、项目单一来源采购论证和成本监审已完成，项目入库后可进行采购。

（二）餐厨垃圾目前收运处置情况

在非洲猪瘟防控全国化期间，根据全国、全省非洲猪瘟防控工作的要求部署和我市I级应急响应方案，按市城管局的指示，迅速组织协调三区环卫处和局直属三、四五大队对城区餐厨剩余物进行了全面清查摸底，并要求产生单位与餐厨剩余物收运企业依法签订收集运输协议，约定餐厨剩余物的收集时间、地点和去向等内容，严禁将餐厨剩余物交给生猪养殖场或个人，坚决阻断非洲猪瘟通过餐厨剩余物传播途径，防控疫情的蔓延。围绕非洲猪瘟防控工作及餐厨剩余物收运处置工作开展情况进行了督查；通过明查暗访的形式，重点抽查了除东部新区以外的8个区县（市）的学校、医院、工厂等企事业单位食堂和餐饮门店、酒店等餐饮经营场所。从督查情况看，8个区县（市）对非洲猪瘟防控及餐厨剩余物收运处置工作均高度重视。

目前，8个区县（市）基本上均建立了餐厨剩余物收运处置体系。赫山、资阳和大通湖由环卫部门统一上门收运；沅江和南县采取餐厨剩余物产出单位自主运送模式；高新、安化采取服务外包形式收运；桃江采取“餐厨剩余物自主运送至指定地点+环卫部门统一收运”模式。收集的餐厨剩余物最终按就近原则一部分运至益阳发电厂焚烧，一部分运到桃江、沅江两地填埋场进行填埋。

由于现在餐厨垃圾无害处理项目还在前期筹备当中，我处通过与生活垃圾焚烧发电厂沟通和协调，对收集的餐厨垃圾运往生活垃圾焚烧发电厂进行无害处理，确保不造成污染和危害。

二、今后的打算

    1、持续不断的开展宣传和劝导。利用电视、报纸、车载广播、新型媒体、自媒体，并结合全市创文工作和非洲猪瘟防控等开展宣传活动来达到让人人都明白餐厨垃圾和潲水乱倒的危害和污染。

2、构建“三统一”收运体系。坚持做到突出源头管理，建设完善统一收集、统一运输、统一处理的餐厨废弃物收运体系，严控餐厨废弃物非法流向，初步建立实时监管体系。

3、建立长效运行机制。建立餐厨废弃物产生单位缴费和政府补贴机制，保障收集运输和处理处置资金的良性运转。

4、加快餐厨垃圾无害处理项目的建设。餐厨项目正在办理前期论证手续，力争今年8月开工建设，明年二季度投入运营，确保城区餐厨垃圾实现统一收集，密闭运输，集中处理，资源的利用。

感谢您对我们城管工作的关注与支持，衷心希望您对我们的工作继续予以监督和提出宝贵意见、建议。

益阳市城市管理和综合执法局

                      2019年6月19日

分管领导：项  彦

联系电话：15307379798

经 办 人：汪五五

联系电话：17307370555