以青少年法治教育课引导每一个学生健康成长

2014年党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，强调“推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。”2017年党的十九大就全面推进依法治国工作做出全面部署，提出“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。”

随着物质生活水平的提高，青少年生理、心理日益早熟，物质要求、思想要求变得复杂多元，而较为沉重的学业负担使得部分学校、家庭忽视了对于学生思想、心理变化的关注，加之网络游戏等等产生的不良影响，导致部分青少年底线意识缺失、法治意识淡漠，走上违法犯罪的道路，让原本光明灿烂的人生变得晦暗失色。在这个过程中，我们家庭、学佼、政府每个方面都有不可推卸的责任，孩子是民族的希望、国家的未来，也是我们在座每一位的老之依托。

2017年至2018年间，沅江市中小学中连续发生三起青少年严重暴力型犯罪，弑师、弑母、伤害同学，手段之残忍、性质之恶劣，让人触目惊心的同时也深感惋惜。全面落实党的十九大和党的十八届四中全会精神，将法治教育纳入课堂，纳入青少年日常行为规范教育，引领青少年建立法治概念、树立法治意识、坚定法治信仰，加强青少年法治教育迫在眉睫。

现建议：

一、市级层面统筹安排在中小学学生在义务教育阶段应强制性的推行法治教育课，以最新发生的、让人警醒的案例作为切入点，通过家校联动这一有效形式，使青少年学生充分认识到了什么是法、法的作用等基本法治概念，引领青少年建立法治概念、树立法治意识、坚定法治信仰。

二、青少年法治教育课应在每个学校、学生中形成常态，同时应更积极的探索符合青少年身心发展规律、具有较强针对性、实效性的青少年法治教育模式。

益教政提〔2019〕1号（A类）

益阳市教育局

关于市政协六届三次会议第1014号提案的

答  复

尊敬的蔡明珠委员：

您提出的《以青少年法治教育课引导每一个学生健康成长》收悉，收到提案后，我们对提案中的意见和建议进行了认真调研和办理。现将办理情况答复如下：

1.积极推进和部署青少年思想政治工作。2018年12月，召开了全市中小学德育工作推进会，下发《关于进一步加强全市中小学德育工作的指导意见》，指导各地各校进一步落实立德树人根本任务，扎实开展德育实践活动。2019年2月下发了《2019年益阳市中小学德育工作要点》，分月份、分主题详细做好全年德育活动安排，切实落实中小学生思想道德教育工作。4月初，市教育局下发了《关于进一步规范全市中小学思想政治课、道德与法治课和共青团课、少先队活动课的通知》，要求各校开足开齐德育课程，确保教学效果。

2.积极开展学习贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神专题活动。4月13日，益阳市召开了全市思想政治骨干教师研讨会，深入学习贯彻讲话精神，对如何做好思想政治教师和落实课程效果做了具体的部署安排，充分发挥思想政治理论课对于中小学生思想道德建设的主渠道主阵地作用。5月份，市教育局制定了《贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话实施方案》，进一步加大青少年法治教育课的力度，已在全市未成年人思想道德建设推进会上进行了审议通过，下发各地贯彻执行。

3.开足开好课程。全市小学、初中《道德与法治课》、高中《思想政治课程》均已纳入法治教育内容，并属于必修课程，因此全市中小学校（含中职）已将法治教育课纳入教学计划。今后我们将进一步督促全市各学校开足开齐开好课程，进一步提升教学质量与效果。

4.提升教师业务能力。法治课教师主要由各校的政治课老师兼任，为进一步提升法治课教师的专业水平、业务能力，我局将把法治课教师培训纳入全年教师培训计划，并适当加大培训面，利用暑假组织各中小学校法治课教师参加“全市中小学法治教师”培训。在其他学科培训中适时加入法治教育课程内容，为学科渗透打下基础。

5. 加强学科渗透。一是各校把法治教育渗透到平时语文、历史、生物、体育等学科的教学中，帮助学生更好的学习与理解，切实提高法治教育的效果。二是把法治教育融入各类主题教育活动中，如：主题班队会、社会实践、仪式教育、志愿服务活动、征文、演讲比赛等等，同时每年还利用国家宪法日、国际禁毒日、国家安全教育日、全国交通安全日等重要时间节点开展形式多样主题活动，普及相关法律知识，教育引导青少年尊法学法守法用法。

6. 做好法治讲座。全市各中小学校结合自身实际均聘请了兼职法治副校长，由学校附近派出所相关专业人员担任，每学期各学校要邀请法治副校长、检察院、公安、消防等专业人士进校园，通过以案释法、模拟演练的方式，为学生开展法治讲座、法治宣传教育活动，引导学生树立法治意识，学会用法律的武器维护自己的权益。

再次感谢您对全市教育工作的关注，欢迎向我局提出建议和适时沟通，共同促进青少年健康成长。

分管领导：欧阳林

承办科室：基础教育科

联 系 人：臧远科

联系电话：0737-4235953

 益阳市教育局

                               2019年6月28日

益阳市教育局办公室                         2019年7月11日印发