关于会龙路提质改造的建议

会龙山街道是原益阳市的老工业基地，会龙路作为会龙山街道的主干道，东起益阳市桥南转盘，西至原益阳市华昌锑业，全长4.3公里，贯穿整个会龙山辖区，可以说是会龙山辖区的“生命线”。其中，原工具厂至华昌锑业段在华昌锑业环保整治完成后，已经进行油化。现从桥南至原工具厂3.7公里厂的路段，仍是上个世纪修建的老路。路面坑洼不平，没有任何行驶标识，宽窄不一，急转弯多，存在非常严重的道路安全隐患；排水系统老旧落后、堵塞，下雨天积水严重，影响出行，部分路段臭气熏天，影响居民生活。

会龙路提质改造与人们的生活息息相关。会龙路的提质改造，能从根本上消除会龙路的交通安全隐患，有效的解决雨天积水的问题，方便辖区内居民群众的出行提高居民的生活质量，美化城市环境，优化自然环境，突显城市的精神文明面貌，增加群众对生活的满意度。会龙路提质改造与经济的发展息息相关。俗话说“要想富，先修路”。会龙路的提质改造，可以带动沿线餐饮、娱乐及其他服务行业的发展，拉动会龙山的经济增长；会龙山在上个世纪是益阳市的老工业基地，辖区内还有很多以前的生产厂房等，会龙路提质改造后可以吸引外面的公司来会龙山投资办厂，刺激老工业区重新焕发活力；会龙山辖区内有会龙山公园、仙蜂岭农家乐、红星老火车站等特色旅游休闲景区，凭借便利的交通和独具特色的旅游资源，可以大力发展会龙山辖区内的旅游产业。

为此，我们建议：

一、市有关部门对会龙路进行一次全面调研，真正掌握道路现状；

二、将会龙路提质改造列入2020年益阳市重点项目建设，根据实际情况，对会龙路进行拓宽、路面改造、排水系统改造等；

三、建好安全防护设施，把好道路安全防护关。

益建字〔2020〕19号B类

益阳市住房和城乡建设局

关于益阳市政协六届四次会议第1011号提案的答复意见

尊敬的金辉委员：

您提出的《关于会龙路提质改造的建议》收悉。我局高度重视，组织市城管执法局、市公安局交警支队进行了多次现场踏勘，并召开了座谈会。现结合我市实际以及相关单位意见，就您提出的提案答复如下：

一、会龙路现状

会龙路是会龙山片区东西向次干道，现状道路桥南至会龙公园北门段道路为沥青路面，宽20米，有较完善的人行道、排水管网、路灯等配套设施。会龙公园北门至华昌锑业段道路为混凝土路面，长约3.8千米，宽为7~14米，无人行道等配套设施，大部分排水系统为明沟。

二、城市发展战略及计划安排

自2015年起，经市委市政府决定，我市大力发展“大益阳城市圈”和“东接东进”两大战略，城市逐步向东发展，力求尽快融入长沙半小时经济圈。

在2017年，会龙路（会龙公园北门-扬帆路）前期工作列入了《大益阳城市圈2017年城市基础设施建设计划》。我局牵头启动了该段会龙路扩建的前期工作，并完成了规划设计和审批，规划分两期实施，近期20米、远期30米。按照近期扩建至20米宽道路的原则初步估算征拆费用约2.5亿元，建安费用约1.9亿元，总投资估算约4.4亿元（2020年城市基础设施建设计划市本级财政计划投入约4.9亿元）。但由于防范化解地方政府债务风险、筹融资政策紧缩以及平台公司转型等原因，该项目一直未能启动。2018年4月，省财政厅印发了《湖南省财政厅关于压减投资项目切实做好甄别核实政府性债务有关工作的紧急通知》，文件明确规定“对不属于中央重点项目和省委政府安排的12件民生实事的项目与省政府工作报告明确的重点项目，未开工建设的，一律停建；虽已开工建设，但停止之后无重大影响的，一律暂缓；已开工建设且停建会造成重大影响的项目，要从严调减投资规模”。因此市委市政府为落实中央、省级政策要求，综合考虑我市财政承受能力和会龙路扩建所需的巨大征拆、建设费用，未将会龙路扩建纳入2018年及后续的年度基础设施建设计划。

三、会龙山片区路网建设

资江风貌带建设PPP项目以及城市西环线等建设项目在会龙山片区投入了大量的建设资金来完善该片区路网结构。新建的东西向滨江路（南岸）和益阳大道西延线二期，南北向虎山路和龙山港路，将构建会龙山片区新路网。而且，龙山港大桥的建设已经写入了我市2020年政府工作报告，同时龙山港大桥前期工作也已经纳入2020年城市基础设施建设计划。这些项目建成后，同样能促推会龙山老工业区和旅游产业的发展。

四、下一步计划

鉴于会龙路提质改造并不能简单的“白加黑”铺设沥青路面，必须同步建设人行道和雨水管、污水管、路灯等配套设施。如按照近期规划20米宽道路建设，征拆、建设费用过于巨大，且《益沅桃城镇群2020年城市基础设施建设计划》早已于2020年3月3日通过市政府常务会议审议，3月26日通过市人大主任会议审议。因此，我局计划：

（一）提请市人民政府在2021年城市基础设施建设计划编制时考虑按照“分段实施，逐年推进”的原则对会龙路逐段逐步进行改造扩建。

（二）会商市城管执法局、赫山区人民政府按照远期规划30米宽道路红线的原则，严格控制新增违章建筑。

（三）会商市城管执法局在实施道路改造扩建前加强会龙路路面、排水沟、路灯、绿化等市政基础设施的维护管理，以确保路面平整、排水畅通以及夜间的安全出行。

（三）会商市公安局交警支队在实施道路改造扩建前，逐步完善会龙路的标志标线等道路交通安全设施。

感谢您对城市建设管理工作提出的宝贵意见，并请一如既往的关注、监督、支持和理解城市建设管理工作，以促进我市城市与社会经济健康有序发展。

                             益阳市住房和城乡建设局

                                 2020年6月23日

分管领导：杨年宏

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经 办 人：龚亮

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